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【行人文化實驗室】地方消滅:地方創生的理論起源 描述
●日本數十年國策大計「地方創生」起源。 ●2019為台灣地方創生元年,正確了解地方創生目的、願景、方針,上至行政院長,下至民宿主人,不可不讀的一本書。 ●資源集中、都市獨大,是國家覆滅的前兆!將地方都市與鄉村變身涵養人口的水庫,才能防止人口黑洞、產業崩壞、社福倒台的全面危機。 城鄉差距逐年增加,人口過度集中都市,許多地方面臨衰亡危機 若是放任不管,二十年過後,你的家鄉、你的國家,名字還會存在嗎? 根據日本厚生省社人所的「日本將來預估人口」推計,等到西元二○四○年,日本將可能會有896個市町村、也就是超過一半的地區,會因為人口過少而面臨消失的危機。鄉村地方消失,絕不是聚落的「物競天擇、適者生存」,事實上,鄉村消失將會連帶導致都市和國家毀滅性的崩壞!這個現象的成因──人口問題,並不只是日本獨有的困境,少子化、高齡化、城鄉差距,有著跟日本相似問題的台灣,不久後也必定會面臨同樣的處境。該如何減緩地方衰退的速度,讓地方重新恢復生機,進而讓國家永續發展呢? 作者増田寛也用大量數據資料,率領「日本創成會議」組織,分析出人口問題與鄉村地方的核心關鍵。以各種警訊作為序章,一開頭就提出對於「人口減少」的九大誤解,直接點明「這不是遙遠的未來,而是現在就得面對的問題」。接著一步步解析現況與背後成因,針對不同問題分別提出不同的對策:避免人口集中,就得增加鄉村的吸力;想要解決少子化問題,得先營造出適合生育的社會環境。最後,更進而以地域分析為基礎,提出能延續地方生命力的六大區域發展模組,從理論分析,到實務操作,全盤規劃了應對未來人口問題的短中長程做法。 增田寬也劃時代眼界的主張,讓日本政府因此而推行「地方創生」政策,試圖在不可挽回之前先一步出手,思考該如何展望未來。「人口問題,就是國安問題。」日本早五年開始的地方創生政策,已開始慢慢累積出成果。2019年剛開始地方創生元年的台灣,是否能清楚辨別危機與目標,正是本書能夠提供最佳借鏡。 專文推薦 陳美伶|國家發展委員會主任委員 張正衡|台灣大學人類學系專任助理教授 曾旭正|前國家發展委員會副主任委員、台南藝術大學教授 地方各界專業推薦(按筆劃順序排列) 丘如華|台灣歷史資源經理學會秘書長 吳明錡|臺北醫學大學跨領域學院執行長、前教育部大學社會責任計畫培力企劃召集人 周奕成|世代文化創業群負責人 馮小非|上下游新聞市集總編輯
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